Комиссия по делам несовершеннолетних — это государственный орган, который занимается профилактикой правонарушений и безнадзорности среди граждан РФ, не достигших 18 лет. Деятельность направлена на выявление и устранение причин, которые могут негативно повлиять на развитие ребенка. Комиссия активно сотрудничает с отделом опеки и попечительства, полицией и другими структурами.
В соответствии с приказом Департамента социальной защиты населения города Москвы от 22.03.2013 г. №134 «Об организации деятельности по выявлению семей с детьми, нуждающихся в помощи государства, и проведению с ними индивидуальной профилактической работы», а также в целях совершенствования организации работы по выявлению в районе Чертаново Северное города Москвы семей и детей, нуждающихся в помощи государства, и повышения качества оказания социальных услуг семьям с детьми Государственное бюджетное учреждение Центр социальной помощи семье и детям «Планета Семьи» закреплено за районом Чертаново Северное.
Семьи, которые попадают в поле деятельности комиссии, делятся на два типа – это семьи, в которых сложилась трудная жизненная ситуация в случае болезни родителей, сиротства, безнадзорности, малообеспеченности, безработицы, отсутствия определенного места жительства, конфликтов, которые они не могут преодолеть самостоятельно.
Вторая категория – это социально опасные семьи, в которых родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей, отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. Связано это, прежде всего со злоупотреблением алкоголем или наркотическими веществами, либо с отсутствием контроля над воспитанием и обучением детей (отсутствие связи со школой, невнимание родителей к успеваемости ребенка), либо с жестоким обращением с детьми со стороны родителей (нанесение физического, психического и морального ущерба ребенку).
Иванова Ольга Павловна — ответственный секретарь КДН и ЗП района Чертаново Северное:«…Специалисты проверяют такие семьи не реже двух раз в неделю и по мере необходимости, например, по звонку соседей или из образовательного учреждения. Они контролируют условия проживания детей, проверяют наличие необходимых продуктов питания, чистой одежды, постельного белья и так далее. Прежде всего, надзорные органы стараются оказать помощь родителям — некоторых удается трудоустроить и убедить в необходимости лечения от различного рода зависимостей, хотя это тяжело. Сложно вести статистику семей, которых мы восстановили, потому что сегодня хорошо — ремиссия, а через месяц происходит срыв и мы опять начинаем работу с такими родителями. Но, если на протяжении нескольких месяцев не происходит конфликтов в семье, жалоб не поступает, т.е. ситуация в семье меняется в лучшую сторону, тогда мы снимаем их с учета. А за некоторыми родителями мы наблюдаем на протяжении нескольких лет с целью сохранить кровную семью, и они нуждаются в постоянном контроле со стороны учреждений системы профилактики».
Если условия не соблюдаются – у ребенка нет еды, нет должного ухода, родители игнорируют все рекомендации Комиссии по делам несовершеннолетних и продолжают вести асоциальный образ жизни, сотрудники полиции привлекают таких законных представителей к административной ответственности по ч.1 статьи 5.35 КРФоАП «Неисполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних детей». Если родители неоднократно привлекались по данной статье и ситуация в семье остается критической, то на заседании Комиссии решается вопрос о целесообразности лишения их родительских прав в судебном порядке. После этого, в лучшем случае, ребенок передается на воспитание родственникам, если такой вариант невозможен — он оказывается в приюте, а потом в детском государственном учреждении.
Иванова Ольга Павловна — ответственный секретарь КДН Чертаново Северное:«…Восстановиться в родительских правах всегда возможно. Основанием для восстановления в родительских правах является изменение поведения и образа жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношения к воспитанию ребенка. Но, я работаю в этой системе с 1996 года, и пока ни один родитель не пытался воспользоваться этим. Сейчас родительских прав лишаются гораздо меньше. Например, в 2008, 2009, 2010 – под эту практику попадало до 10 родителей в год. В 2014 году всего двое родителей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в КДН и ЗП, были лишены родительских прав. Есть динамика уменьшения и это не может не радовать».
Кроме работы с семьями, к задачам КДН и ЗП также относится осуществление мер по защите прав несовершеннолетних, выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетних и осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Специалисты комиссии организуют контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Кроме этого, КДН занимается вопросами координации, т.е. на заседаниях комиссии заслушиваются отчеты должностных лиц (сотрудников полиции, здравоохранения, образовательных учреждений, отдела трудоустройства, отдела опеки, попечительства и патронажа и др.). Ежеквартально на заседании рассматривается информация о состоянии правопорядка среди несовершеннолетних на территории района Чертаново Северное и о мерах по пресечению преступности, принимаемых ОМВД.
По результатам выносятся постановления комиссии, которые для исполнения направляются в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
